2016年5月4日至6日开标的海口市6个水环境综合整治PPP项目，昨日在海口市公共资源交易网公布了竞争性磋商评审结果，在激烈的竞争中，两家民营上市公司桑德环境和铁汉生态的联合体分别在两个项目上取得，而北京排水集团和葛洲坝的联合体则各取得另外两个项目的名。

　　据中水网记者了解，海口市本次推出的6个水环境综合整治PPP项目，涉及海口市城区五个区(含一个经济开发区)31个水体的水环境整治，包括城区17个黑臭水体，治理的总投资约37亿元，以PPP模式运营，预计年服务费约5.3亿元。

　　磋商评审结果如下：

　　为更好地开展对这些黑臭水体的治理，早在去年9月，海口市水务局就进行了相关的市场测试，广邀各路水污染治理企业参与治理技术探讨，获得40余家专业的水污染治理企业的响应。上月18日，海口市正式对外发布城镇内河湖水环境综合整治PPP项目招商公告，结果更是吸引了53家企业表达竞标意愿。5月4日-6日开标时，共收到近20家企业提交的42份响应文件。这些企业中，不仅包括大型央企中电建、葛洲坝、中广核和中冶，还包括地方投资运营类国企(E20环境产业地图a方阵)北控水务、首创股份和桑德、铁汉、碧水源、康达等代表性的民营上市公司，还有地方国有专营的北京排水集团、海口水务集团、兴蓉环境等。应该说，几乎各类主流的水环境服务商悉数到场，参与企业之多，为业内瞩目。

　　E20研究院执行院长薛涛认为，本项目有如下意义：

　　1、本项目可以说是南宁那考河项目所开创的流域治理PPP模式的大规模落地。从当年那考河项目应者寥寥到如今各路诸侯火拼厮杀，可见水十条下黑臭水体治理需求的释放和PPP模式深化下，城市流域治理的PPP模式已经渐渐为市场产业主体所接受。

　　2、据了解，本项目运营期长达15年，协议中设计了包括河道断面在内的全维护周期的完善的绩效考核机制并与运营费的支付挂钩，符合PPP模式所倡导的绩效考核以及E20环境平台所力推的环境绩效合同服务，值得推广。

　　3、作为城市流域治理项目，本次竞争性磋商涵盖了从岸上的截污和污水处理、管网建设运营、面源污染控制、雨水治理甚至海绵城市的部分内容，到岸下的湿地营造、原位恢复和淤泥治理等全方位要素，对投标人的能力要求极高，且要参与到前期规划设计和后期十余年的运营。可以说，E20环境平台所提倡的城市水环境综合服务商的概念有望在本项目中实现全面落地。

　　4、本项目咨询机构深圳万德公共咨询公司在项目交易结构设计方面有诸多创新的安排，大大减少了项目的不确定性，在适用法规框架上也没有采用特许经营。而是用政府采购服务的PPP模式作为基本框架，对厘清各类不同PPP的使用类型很有意义。